政策文件
福建省貿(mào)促會ATA單證冊簽發(fā)工作制度
笫一章 總 則
第一條
根據(jù)《中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會/中國國際商會 ATA 單證冊業(yè)務(wù)管理辦法》，為規(guī)范我省ATA單證冊簽發(fā)工作，制定本工作制度。
第二章 受理申請
第二條
申請人須具備以下條件：
（一）申請人為居住地或注冊地在中華人民共和國境內(nèi)的自然人、法人、常駐代表機(jī)構(gòu)或其它組織；
（二）申請人是貨物所有人或?qū)ω浳锞哂歇?dú)立自由處分權(quán)的人。
笫三條
ATA 單證冊項(xiàng)下貨物用途符合 《ATA公約》、《伊斯坦布爾公約》、相關(guān)國際公約、我國及其它成員國／地區(qū)國內(nèi) 有關(guān)法規(guī)和政府有關(guān)文件的規(guī)定。
笫四條
申請人可登錄網(wǎng)址：www.atachina.org進(jìn)行注冊及申辦ATA單證冊。申請人須真實(shí)、完整、正確地填寫ATA單證冊申請表和貨物總清單，并附具中國貿(mào)促會認(rèn)可的身份證明文件；申請人須提供符合第四章規(guī)定的擔(dān)保。
簽證窗口采用首問負(fù)責(zé)制，如申請人電話咨詢辦理ATA單證冊事宜，須一次性告知申請人申請ATA單證冊的申請條件、申請材料、辦理流程及相關(guān)注意事項(xiàng)。
第三章 簽 證
笫五條
申請人網(wǎng)上提交申請后，簽證人員應(yīng)在2個工作日內(nèi)對材料進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)審核符合規(guī)定的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)簽發(fā)ATA單證冊并登錄中國海關(guān)“電子口岸ATA單證冊管理系統(tǒng)”錄入ATA單證冊數(shù)據(jù)，而后向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。
第六條
申請人取證可以現(xiàn)場取證也能以快遞到付形式取證。取證前簽證人員應(yīng)一次性告知申請人ATA單證冊使用注意事項(xiàng)、補(bǔ)簽/續(xù)簽單證冊相關(guān)規(guī)定，以及ATA單證冊使用完畢后應(yīng)該在15個工作日內(nèi)將單證冊原件返還給簽證機(jī)構(gòu)。
笫七條
ATA單證冊的有效期為自簽發(fā)之日起 12個月（補(bǔ)簽ATA單證冊除外）。ATA單證冊一經(jīng)海關(guān)出口簽注，不得再做任何更改。
笫八條
ATA單證冊在有效期內(nèi)遺失或損毀，持證人可向原簽證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)簽ATA單證冊；如在ATA單證冊有效期內(nèi)其項(xiàng)下貨物不能按時完成復(fù)出口、復(fù)進(jìn)口手續(xù)的，持證人可在原單證冊到期前2個月向簽證機(jī)構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。對于巳過有效期的ATA單證冊則不予以補(bǔ)簽或續(xù)簽。
第四章 擔(dān) 保
笫九條
中國貿(mào)促會要求申請人在申請使用 ATA單證冊時提供擔(dān)保，由簽證機(jī)構(gòu)在出證時收取。擔(dān)保形式為押金、銀行保函、保險公司保函、經(jīng)中國貿(mào)促會認(rèn)可的書面保證或其它擔(dān)保形式。保函和書面保證格式范本由中國貿(mào)促會統(tǒng)一制定。擔(dān)保期限為自ATA單證冊簽發(fā)之日起33個月。
笫十條
ATA單證冊申請人所需提供擔(dān)保的金額由其申報(bào)的貨物總價和申請前往的國家或地區(qū)決定，計(jì)算公式如下：擔(dān)保金額=貨物總價×前往國家或地區(qū)的擔(dān)保費(fèi)率，擔(dān)保費(fèi)率由中國貿(mào)促會統(tǒng)一規(guī)定。
笫十一條
擔(dān)保金額和／或擔(dān)保形式的變更須經(jīng)中國貿(mào)促會批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第五章 核 銷
笫十二條
簽證人員對所簽發(fā)的ATA單證冊負(fù)有跟蹤提醒的義務(wù)。單證冊有效期期滿前2個月但尚未退回的單證冊，簽證人員應(yīng)及時提醒持證人盡快退回單證冊或及時續(xù)簽；對于巳經(jīng)超過有效期仍未返還核銷的單證冊，簽證人員應(yīng)催促持證人退回ATA單證冊。
笫十三條
在暫準(zhǔn)出口的全部貨物在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)出口和復(fù)進(jìn)口，且ATA單證冊上均獲得相關(guān)海關(guān)完整簽注的；或ATA單證冊完全沒有使用的情況下，簽證人員方可核銷ATA單證冊，退還持證人擔(dān)保金。
對于中國海關(guān)簽注完整但國外海關(guān)簽注不完整的或確定完全未使用但丟失的ATA單證冊，如果自簽發(fā)之日起24個月未被國外任何國家或地區(qū)海關(guān)索賠的ATA單證冊，則應(yīng)無條件核銷，及時退還持證人擔(dān)保金。
笫十四條
除第十三條所述情況外，簽證人員不得自行核銷ATA單證冊和注銷持證人擔(dān)保，須向中國貿(mào)促會報(bào)送書面核銷請示，并嚴(yán)格按中國貿(mào)促會的批復(fù)辦理相關(guān)核銷手續(xù)。特別是對于未辦理復(fù)進(jìn)境手續(xù)的ATA單證冊，應(yīng)主動聯(lián)系、督促持證人及時辦理單證冊的后續(xù)手續(xù)；待相關(guān)ATA單證冊的中國海關(guān)手續(xù)辦結(jié)后，再向總會提交核銷請示，按照總會批復(fù)盡快辦理相關(guān)核銷手續(xù)退還持證人擔(dān)保金。
笫十五條
簽證人員如發(fā)現(xiàn)ATA單證冊使用中出現(xiàn)問題，要及時提醒持證人盡力搜集和保存有關(guān)證據(jù)，以最大限度降低持證人風(fēng)險。
第十六條
對于暫時無法核銷退還擔(dān)保的單證冊，應(yīng)摸清底數(shù)，建立未退還押金ATA單證冊臺賬，注明未核銷退還擔(dān)保金原因。
笫六章 索 賠
笫十七條
簽證人員接到中國貿(mào)促會索賠通知后，應(yīng)立即通知持證人有關(guān)情況，要求持證人提供證據(jù)，并按通知要求向中國貿(mào)促會提供有效證據(jù)。
笫十八條
簽證人員在接到中國貿(mào)促會繳款通知后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)給持證人，請持證人按照通知規(guī)定的期限將通知要求的款項(xiàng)交至指定賬戶。
第十九條
簽證人員接到中國貿(mào)促會結(jié)案通知后，應(yīng)按通知要求核銷被提索賠的ATA單證冊。
笫七章 監(jiān)督管理
笫二十條
對于違反本制度規(guī)定的簽證人員，視情節(jié)輕重給予批評、警告。如簽證人員有違反規(guī)定簽證或者無正當(dāng)理由拒絕簽證的情形的，將暫停直至取消其簽證資格的處罰。
笫二十一條
簽證人員對ATA單證冊和專用印章須嚴(yán)格管理。
笫二十二條
ATA單證冊業(yè)務(wù)檔案按中國貿(mào)促會統(tǒng)一要求進(jìn)行管理。簽證人員必須按單證冊號碼對ATA單證冊及相關(guān)文件整理歸檔，建立紙質(zhì)檔案。歸檔資料要充分完備，需要進(jìn)行特殊說明的應(yīng)附備注，紙質(zhì)檔案保存期限自簽發(fā)之日起至少5年。紙質(zhì)檔案保存期滿后，須采取妥善措施銷毀紙質(zhì)檔案，并將銷毀情況存檔。
笫二十三條
ATA 單證冊及相關(guān)文件須使用中國貿(mào)促會“ATA單證冊檔案管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子歸檔，電子檔案永久保留。
笫二十四條
簽證人員在進(jìn)行ATA單證冊擔(dān)保、簽發(fā)、核銷工作時，須實(shí)行兩人復(fù)核制，嚴(yán)格按照中國貿(mào)促會有關(guān)規(guī)定收取擔(dān)保、辦理索賠工作。
第二十五條
簽證人員在簽證過程中發(fā)現(xiàn)申請人違反法律法規(guī)，提供虛假材料騙取ATA單證冊及相關(guān)文件或者偽造、變造、買賣、盜竊ATA單證冊及相關(guān)文件的，應(yīng)暫停向其簽發(fā)ATA單證冊，并將有關(guān)情況書面報(bào)送中國貿(mào)促會。
笫二十六條
簽證人員要跟蹤持證人使用ATA單證冊情況，獲知在擔(dān)保期間內(nèi)的 ATA 單證冊持證人或其擔(dān)保人出現(xiàn)破產(chǎn)、清算等重大影響其正常履行償付能力或其它異常的情況，應(yīng)及時通報(bào)中國貿(mào)促會。
笫二十七條
簽證人員應(yīng)嚴(yán)格桉照本制度的規(guī)定履行各自職責(zé)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取其他費(fèi)用。
福建省貿(mào)促會
2020年10月21日
