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中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施辦法
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第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》，為加強(qiáng)中國(guó)出口貨物原產(chǎn)地證明書（以下簡(jiǎn)稱原產(chǎn)地證）簽發(fā)的管理工作，特制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)貿(mào)部）對(duì)全國(guó)出口貨物原產(chǎn)地工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)與外國(guó)政府和國(guó)際組織關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的談判及有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的簽署工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的出口貨物原產(chǎn)地工作。
第二章 簽發(fā)機(jī)構(gòu)
第三條 中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家商檢局）設(shè)在地方的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱商檢局）、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱貿(mào)促會(huì)）以及經(jīng)貿(mào)部指定的其他機(jī)構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證。
各簽發(fā)原產(chǎn)地證機(jī)構(gòu)應(yīng)將其名稱、印章、授權(quán)簽證人員姓名報(bào)經(jīng)貿(mào)部，并由經(jīng)貿(mào)部根據(jù)需要通告國(guó)外有關(guān)部門。
第三章 申請(qǐng)資格
第四條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，享有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，從事“來料加工”、“來樣加工”、“來件裝配”和“補(bǔ)償貿(mào)易”業(yè)務(wù)的企業(yè)，外商投資企業(yè)，可以向本辦法第三條規(guī)定的簽發(fā)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)原產(chǎn)地證。
??第四章 申請(qǐng)與簽發(fā)
第五條 申請(qǐng)單位應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照；主管部門批準(zhǔn)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)證明文件及證明貨物符合出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)資料，向所在地簽發(fā)機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)單位在保密情況下提供的材料，應(yīng)予保護(hù)。
第六條 申請(qǐng)單位必須指定專人申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證，申請(qǐng)單位的印章和申領(lǐng)原產(chǎn)地證人員姓名在申請(qǐng)單位注冊(cè)時(shí)應(yīng)進(jìn)行登記。簽發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證后給申領(lǐng)原產(chǎn)地證人員頒發(fā)“申領(lǐng)員證”。申領(lǐng)原產(chǎn)地證人員如有更改，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)通知簽發(fā)機(jī)構(gòu)。
第七條 已注冊(cè)的含進(jìn)口成分的貨物，如成分有變化或加工工序改變時(shí)，申領(lǐng)單位應(yīng)及時(shí)向簽發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)。
第八條 在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)，臺(tái)灣省、香港和澳門地區(qū)的原材料、零配件暫視為進(jìn)口成分。
第九條 使用出口后未加工復(fù)進(jìn)口的國(guó)產(chǎn)原材料，只要能提供充分證據(jù)，則視為國(guó)產(chǎn)成分。
第十條 在出口貨物本身及其內(nèi)、外包裝或說明書上，沒有其他國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的字樣或標(biāo)記，方可申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證。
第十一條 貨物如在中國(guó)進(jìn)行的制造工序不足，未能取得中國(guó)原產(chǎn)地證，可以申領(lǐng)“加工、裝配證明書”。
第十二條 經(jīng)中國(guó)轉(zhuǎn)口的外國(guó)貨物，不能取得中國(guó)原產(chǎn)地證，但可申請(qǐng)轉(zhuǎn)口證明書。
第十三條 凡進(jìn)口國(guó)和進(jìn)口商不要求出具原產(chǎn)地證，也不要求出具產(chǎn)地證明的，出口企業(yè)不必申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證，也不必出具產(chǎn)地證明。
第十四條 進(jìn)口方只要求制造廠或出口商在商業(yè)發(fā)票上或任何其他單證上對(duì)貨物原產(chǎn)地作以聲明的，作法如下：貨物系完全原產(chǎn)于中國(guó)的，制造廠或出口商可以在發(fā)票或單證上備注聲明；貨物含有國(guó)外或境外成分的，必須到經(jīng)貿(mào)部指定的簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證，方能作原產(chǎn)地聲明。
第十五條 凡進(jìn)口方要求由我官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的，申請(qǐng)單位應(yīng)向商檢局申請(qǐng)辦理；凡進(jìn)口方要求由我民間機(jī)構(gòu)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證的，申請(qǐng)單位應(yīng)向貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)；未明確要求的，可向商檢局或貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)。政府間協(xié)議對(duì)原產(chǎn)地證的簽發(fā)有特殊規(guī)定的，依照協(xié)議的規(guī)定申請(qǐng)；普惠制原產(chǎn)地證向商檢局申請(qǐng)。
第十六條 申請(qǐng)單位最遲于貨物報(bào)關(guān)出運(yùn)前3天向簽發(fā)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，簽發(fā)機(jī)構(gòu)須審核申請(qǐng)書內(nèi)所填貨物之內(nèi)容及核閱其他有關(guān)文件，簽發(fā)時(shí)間一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十七條 申請(qǐng)單位要求更改或補(bǔ)充已簽發(fā)原產(chǎn)地證內(nèi)容，必須申明更改理由和提供依據(jù)，經(jīng)簽發(fā)機(jī)構(gòu)審查符合要求后，重新辦理申請(qǐng)手續(xù)，收回原發(fā)原產(chǎn)地證，換發(fā)新證。
第十八條 如已簽發(fā)的證書遺失或損毀，從簽發(fā)之日起半年內(nèi)，申請(qǐng)單位必須向簽發(fā)機(jī)構(gòu)書面申明理由和提供依據(jù)，經(jīng)簽發(fā)機(jī)構(gòu)審查同意后重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。簽發(fā)機(jī)構(gòu)在重新簽發(fā)證書上注明“××年××月××日原發(fā)××號(hào)原產(chǎn)地證作廢”。
第十九條 簽發(fā)機(jī)構(gòu)通常不接受貨物出運(yùn)后才遞交的原產(chǎn)地證申請(qǐng)。但如屬特殊情況（例如并非申請(qǐng)單位過失），簽發(fā)機(jī)構(gòu)可接受遲交的申請(qǐng)書，并酌情辦理補(bǔ)證。在此情況下，申請(qǐng)單位遞交原產(chǎn)地證和申請(qǐng)書時(shí)，必須提交下列證明文件：（一）解釋遲交申請(qǐng)書原因的函件；（二）原產(chǎn)地證內(nèi)所列貨物的商業(yè)發(fā)票副本及提貨單／航空提單／郵政收據(jù)。
第二十條 簽發(fā)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)審查申請(qǐng)單位及貨物是否已經(jīng)注冊(cè)，同時(shí)要審核申領(lǐng)人員“申領(lǐng)員證”及申請(qǐng)單位提供的單證資料是否齊全，內(nèi)容是否屬實(shí)。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)退還申請(qǐng)單位重報(bào)。
第二十一條 簽發(fā)機(jī)構(gòu)有權(quán)到制造或加工申請(qǐng)簽證貨物的工廠了解貨物的生產(chǎn)程序和貨物的成分。簽發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)申領(lǐng)原產(chǎn)地證的貨物有疑問時(shí)，可以到工廠進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的貨物，應(yīng)予拒簽。
第二十二條 進(jìn)口國(guó)對(duì)我出具的原產(chǎn)地證退證查詢時(shí)，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在收到查詢信函后6個(gè)月內(nèi)答復(fù)進(jìn)口國(guó)。
第五章 罰則
第二十三條 企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，經(jīng)貿(mào)部或者經(jīng)貿(mào)部根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的建議，可以區(qū)別情況通報(bào)批評(píng)、暫停直至取消其申領(lǐng)有關(guān)出口貨物原產(chǎn)地證的資格：
?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧?，騙取原產(chǎn)地證的；
?。ǘ﹤卧臁⒆?cè)煸a(chǎn)地證的；
?。ㄈ┓欠ㄞD(zhuǎn)讓原產(chǎn)地證的。
對(duì)有前款所列行為的企業(yè)的主管人員和直接責(zé)任人員，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 簽發(fā)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定簽發(fā)或無正當(dāng)理由拒絕簽發(fā)原產(chǎn)地證的；經(jīng)貿(mào)部或者經(jīng)貿(mào)部根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的建議，可以區(qū)別情況通報(bào)批評(píng)或者暫停其原產(chǎn)地證簽發(fā)權(quán)。簽發(fā)機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十五條 經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)本局簽發(fā)的政府間協(xié)議規(guī)定的原產(chǎn)地證的統(tǒng)計(jì)工作；國(guó)家商檢局、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)簽發(fā)原產(chǎn)地證的統(tǒng)計(jì)工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)政府間協(xié)議簽發(fā)的原產(chǎn)地證和本地區(qū)制造廠和公司備注產(chǎn)地證明的商業(yè)發(fā)票和單證的統(tǒng)計(jì)工作；在北京的各外貿(mào)總公司、各工貿(mào)總公司負(fù)責(zé)本公司備注產(chǎn)地證明的商業(yè)發(fā)票和單證的統(tǒng)計(jì)工作。前款所列負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)須定期向經(jīng)貿(mào)部報(bào)告原產(chǎn)地規(guī)則執(zhí)行情況和簽證統(tǒng)計(jì)數(shù)字，每年7月20日前上報(bào)上半年執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，次年1月20日前上報(bào)全年執(zhí)行情況和匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十六條 中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地證明書及其他有關(guān)證明文件的格式，由經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一規(guī)定，證書用英文印制，每套證書一證本三副本。
第二十七條 簽發(fā)機(jī)構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證等證明文件，按規(guī)定收取費(fèi)用，收費(fèi)辦法由經(jīng)貿(mào)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門另行制定。
第二十八條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》第六條的規(guī)定，經(jīng)貿(mào)部將另行制定和發(fā)布制造、加工工序清單。
第二十九條 本辦法自1992年5月1日起實(shí)施。
