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全面提升“獲得電力”服務(wù)水平是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要措施和重要任務(wù)。我國(guó)是電力生產(chǎn)第一大國(guó)，必須下決心對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，提高相關(guān)政策透明度，進(jìn)一步縮短企業(yè)獲得電力的時(shí)間。目前，各地“獲得電力”服務(wù)水平還存在一些不平衡的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)再接再厲，使我國(guó)“獲得電力”整體服務(wù)水平邁上新臺(tái)階，讓更多市場(chǎng)主體真切感受到用電營(yíng)商環(huán)境的改善
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營(yíng)商環(huán)境是國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，改善營(yíng)商環(huán)境一直受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境整體排名大幅提升，世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名從2017年的全球第78位躍升至第31位。其中，“獲得電力”指標(biāo)排名由原來(lái)的第98位大幅提升至第12位，超越瑞士、法國(guó)。“獲得電力”已成為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善提升的金字招牌。
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國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》提出，到2022年底前，要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)辦電“三零”（零上門(mén)、零審批、零投資）服務(wù)、高壓用戶辦電“三省”（省時(shí)、省力、省錢）服務(wù)。據(jù)初步測(cè)算，此舉3年內(nèi)可累計(jì)為小微企業(yè)節(jié)省投資約1300億元，這無(wú)疑將推動(dòng)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平。
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營(yíng)商環(huán)境的好壞關(guān)系到人們?cè)谀硞€(gè)地方做生意的難易程度。一般說(shuō)來(lái)，受關(guān)注度較高的指標(biāo)多為開(kāi)辦企業(yè)、獲得信貸、跨國(guó)貿(mào)易、納稅等，“獲得電力”指標(biāo)并不為人熟知，但這個(gè)指標(biāo)恰恰已經(jīng)成為中國(guó)打造營(yíng)商環(huán)境高地的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，與生產(chǎn)生活息息相關(guān)。
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“百姓開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶”，所謂“柴”在今天指的就是能源，電則是當(dāng)今最重要的能源形式之一。要開(kāi)辦工廠，沒(méi)有電就無(wú)法生產(chǎn)，企業(yè)需要向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦電，有關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求拉線、建設(shè)變壓設(shè)備等。這其中的難易程度、時(shí)間長(zhǎng)短、成本高低等，會(huì)直接影響到“獲得電力”指標(biāo)的水平，從而影響企業(yè)投資意愿。
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全面提升“獲得電力”服務(wù)水平是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要措施和重要任務(wù)。我國(guó)是電力生產(chǎn)第一大國(guó)，必須下決心對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，提高相關(guān)政策透明度，進(jìn)一步縮短企業(yè)獲得電力的時(shí)間。
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我國(guó)有能力對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平，也有能力引領(lǐng)世界前沿，這是我們國(guó)家體制優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。近年來(lái)，在國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略指引下，電力改革發(fā)展深入推進(jìn)。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)早在2015年就實(shí)現(xiàn)了電力村村通、戶戶通，為我國(guó)電力服務(wù)水平提升打下了良好基礎(chǔ)。
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當(dāng)前，提升“獲得電力”水平將有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，紓困解難。從北京、上海兩個(gè)電力服務(wù)改革試點(diǎn)城市的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前兩市小微企業(yè)辦電環(huán)節(jié)由過(guò)去的6個(gè)壓縮到目前的2個(gè)，環(huán)節(jié)大為減少。全過(guò)程辦電的時(shí)間由2017年的平均140天壓減至目前的10天以內(nèi)。戶均辦電成本由2017年平均20萬(wàn)元降到現(xiàn)在的0元。據(jù)悉，目前能做到這個(gè)水平的只有日本、阿聯(lián)酋。全國(guó)直轄市、省會(huì)城市小微企業(yè)辦電時(shí)間比世界平均時(shí)間少一半。從2018年到今年上半年，京滬兩市累計(jì)為小微企業(yè)節(jié)省辦電投資28億元，受到普遍歡迎。目前，“三零”服務(wù)作為電力的服務(wù)品牌已被應(yīng)用于北京市供水、供熱、供氣的接入工程，成為世界范圍內(nèi)改革的標(biāo)桿。
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雖然“獲得電力”工作已經(jīng)取得了積極成效，但各地“獲得電力”服務(wù)水平還存在一些不平衡的問(wèn)題，有些地方營(yíng)商環(huán)境還有一定差距。隨著決勝全面建成小康社會(huì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，市場(chǎng)主體對(duì)電力供應(yīng)訴求越來(lái)越高。過(guò)去辦電多跑幾趟、多費(fèi)點(diǎn)勁，大家還能接受，現(xiàn)在人們有了更高的期待，希望能夠“好用電”“用好電”。
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下一步，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)再接再厲，做到讓“長(zhǎng)板”更長(zhǎng)，將北京、上海的“三零”“三省”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)全面推廣，使我國(guó)“獲得電力”整體服務(wù)水平邁上新臺(tái)階，讓更多市場(chǎng)主體真切感受到用電營(yíng)商環(huán)境的改善。
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