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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》指出，受新冠肺炎疫情等影響，企業(yè)困難凸顯，急需進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點，強(qiáng)化為市場主體服務(wù)，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
就此，走出去智庫(CGGT)特約專家、商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國近日指出，在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，中國能否打造全球最佳營商環(huán)境受到全球注目，營商環(huán)境的提升會吸引更多外資，成為引資競爭新優(yōu)勢。
“當(dāng)前更重要的是營商環(huán)境的改善，因為未來城市和地區(qū)的競爭將是營商環(huán)境的比拼?！蔽航▏J(rèn)為其原因有三：
其一，當(dāng)前國際形勢越來越復(fù)雜，全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，未來經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)絹碓蕉?。在這種情況下，中國能否打造全球最佳營商環(huán)境，將會與疫情防控一樣受到全球的注目，營商環(huán)境的提升會吸引更多外資，而穩(wěn)外資將是疫情后很重要的任務(wù)。
其二，新冠疫情后新一輪城市競爭的核心焦點是如何將生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合，加強(qiáng)改革動力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)法治化、國際化的營商環(huán)境。我國在供給側(cè)改革下提高經(jīng)濟(jì)效率，要避免過去重復(fù)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場主體轉(zhuǎn)型，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點，支持企業(yè)家創(chuàng)新。要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
其三，中國營商環(huán)境不斷完善將帶來更多發(fā)展機(jī)遇。世界銀行《2020營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境排名由第46位上升到第31位，在獲得電力、執(zhí)行合同、登記財產(chǎn)等方面好于美國，但在開辦企業(yè)、獲得貸款、納稅、辦理破產(chǎn)保護(hù)方面與美國有較大差距。魏建國建議，各地在貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》時，需要針對不足之處進(jìn)行提升。
魏建國認(rèn)為，疫情之后，我國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，需加強(qiáng)以下幾方面的工作：
一是建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。今年是《外商投資法》實施第一年，打造以法治為核心的市場經(jīng)濟(jì)，必須完善各類市場主體公平競爭的環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)利，推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，簡政放權(quán)。其中重要的一點就是，在充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的同時，要更好地發(fā)揮政府作用。目前各方往往強(qiáng)調(diào)市場的作用，沒有充分發(fā)揮出政府的作用。政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護(hù)者、公共服務(wù)的提供者。政府要提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，支持企業(yè)家心無旁騖地創(chuàng)業(yè)，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場、深耕中國市場。
二是要圍繞打造營商環(huán)境，樹立包容、普惠、創(chuàng)新的監(jiān)管理念。魏建國認(rèn)為，當(dāng)前我們要由優(yōu)惠政策招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└庸礁偁幍氖袌霏h(huán)境、降低制度的交易成本、有效提供法治保障和精準(zhǔn)的政策體系來吸引外資。疫情后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，大力培育新動能需要充分激發(fā)市場主體活力，需要保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
三是打造營商環(huán)境是長期的系統(tǒng)性過程。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。今后營商環(huán)境越好的城市和地區(qū)吸引外資也會更好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會更好，從而形成良性循環(huán)?！敖ㄔO(shè)環(huán)境更優(yōu)、機(jī)會更公平的營商環(huán)境，將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打開無限的想象空間?！痹谖航▏吹?，隨著各地優(yōu)化營商環(huán)境政策的陸續(xù)出臺，未來中國城市將會在新一輪世界城市競爭中，體現(xiàn)出最佳營商環(huán)境的競爭優(yōu)勢。
來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)
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