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2021年12月31日，記者從中國人民銀行獲悉，中國人民銀行發(fā)布《宏觀審慎政策指引（試行）》（下稱《指引》）。《指引》重在闡明人民銀行健全宏觀審慎政策框架、完善宏觀審慎治理機(jī)制的思路及原則。業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)布《指引》是建立健全我國宏觀審慎政策框架的重要舉措，有助于構(gòu)建運(yùn)行順暢的宏觀審慎治理機(jī)制，推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，促進(jìn)金融體系健康發(fā)展。
中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問表示，宏觀審慎政策具備“宏觀、逆周期、防傳染”的視角，在防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這是國際社會(huì)反思2008年國際金融危機(jī)的廣泛共識(shí)和危機(jī)后主要經(jīng)濟(jì)體的普遍實(shí)踐。近年來，主要國際組織就建立健全宏觀審慎政策框架發(fā)布了一系列標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，主要國家也先后構(gòu)建了宏觀審慎政策框架。黨中央、國務(wù)院高度重視防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)工作，要求“關(guān)口前移”。第五次全國金融工作會(huì)議明確要求人民銀行牽頭建立宏觀審慎管理框架。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架”。
“制定出臺(tái)《指引》是立足我國實(shí)際，結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院健全宏觀審慎政策框架、防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)決策部署的重要舉措。”該負(fù)責(zé)人說。
《指引》一是厘清宏觀審慎政策相關(guān)概念。界定了宏觀審慎政策框架、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、宏觀審慎管理工作機(jī)制等相關(guān)定義。二是闡述宏觀審慎政策框架的具體內(nèi)容。包括：明確了宏觀審慎政策目標(biāo)，即防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其是防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)順周期累積以及跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)和跨境傳染，提高金融體系韌性和穩(wěn)健性，降低金融危機(jī)發(fā)生的可能性和破壞性，促進(jìn)金融體系的整體健康與穩(wěn)定；概述了宏觀審慎政策主要應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)類別及監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制；劃分了宏觀審慎政策可包含的主要工具，制定了工具啟用、校準(zhǔn)和調(diào)整流程；明確了宏觀審慎政策的治理機(jī)制等。三是提出宏觀審慎政策實(shí)施所需的支持保障，闡釋宏觀審慎政策與其他政策，特別是與貨幣政策、微觀審慎監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合。
下一步，人民銀行將按照《指引》構(gòu)建的總體框架，認(rèn)真履行宏觀審慎管理牽頭職責(zé)，不斷完善宏觀審慎政策框架，推動(dòng)宏觀審慎政策落地見效，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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