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?【時(shí)間:2020-03-25】 【來(lái)源:信息服務(wù)部】
? ? 【摘要】
???????2月上旬以來(lái)，新冠肺炎疫情在日本快速蔓延，為降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響，日本采取入境限制、以救治重癥患者為中心等防控措施，并提供金融支持和咨詢服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展。
???????3月24日，國(guó)際奧委會(huì)發(fā)布聲明，鑒于新冠肺炎感染患者數(shù)量急劇增加，在與東京奧組委、日本政府和東京都政府討論后，已經(jīng)完成疫情對(duì)奧運(yùn)會(huì)沖擊的評(píng)估。最終，國(guó)際奧委會(huì)宣布，推遲東京奧運(yùn)會(huì)的舉辦時(shí)間至2020年以后，但最遲不會(huì)晚于2021年夏天。
???????近年來(lái)，中日雙邊貿(mào)易波動(dòng)中增長(zhǎng)，日本對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴度不斷加大，中日之間的機(jī)電、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為緊密。此次東京奧運(yùn)會(huì)的推遲將對(duì)日本造成直接經(jīng)濟(jì)損失，疫情將對(duì)中日機(jī)電、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易帶來(lái)沖擊，但也將為中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。
疫情和奧運(yùn)延期對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響
???????疫情導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。私人消費(fèi)是拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，2019年日本私人消費(fèi)占GDP的比重為55.1%，新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致日本居民外出減少，對(duì)私人消費(fèi)造成沖擊。日本五家大型商場(chǎng)公布的2月銷售額整體低于去年同期，其中四家降幅超過(guò)10%。根據(jù)大和研究所發(fā)布的報(bào)告，預(yù)計(jì)在2月至5月期間疫情將使日本私人消費(fèi)減少約3.8萬(wàn)億日元。新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)的影響也開(kāi)始顯現(xiàn)，日本商工會(huì)議所調(diào)查顯示，超六成中小企業(yè)稱當(dāng)前或未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展受到疫情影響。大和研究所預(yù)計(jì)如果新冠肺炎疫情持續(xù)1年左右，日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速將下降約0.9個(gè)百分點(diǎn)，這意味著2020年日本經(jīng)濟(jì)將陷入負(fù)增長(zhǎng)。
???????疫情沖擊日本金融市場(chǎng)。隨著日本新冠肺炎確診病例增加、疫情加重，日本股市恐慌情緒蔓延。2月6日至3月6日的一個(gè)月期間，日經(jīng)225指數(shù)由23873.59點(diǎn)跌至20749.75點(diǎn)，跌幅達(dá)到13.1%。其中，2月28日當(dāng)天下跌3.67%，創(chuàng)16個(gè)月來(lái)最大跌幅。疫情對(duì)債市的推動(dòng)主要分為兩方面：一方面疫情擴(kuò)散對(duì)消費(fèi)、生產(chǎn)與投資帶來(lái)負(fù)面沖擊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)短期走弱有利于推動(dòng)債市走強(qiáng)；另一方面疫情帶來(lái)的恐慌情緒推升避險(xiǎn)情緒，帶動(dòng)利率下行。3月6日，日本1年期國(guó)債下跌至-0.225%、10年期國(guó)債下跌至-0.131%。
???????受疫情影響，東京奧運(yùn)會(huì)已延期。3月24日，國(guó)際奧委會(huì)與東京奧組委發(fā)表聯(lián)合聲明，東京第32屆奧運(yùn)會(huì)將改期至2020年后，但不遲于2021年夏天的日期舉行。根據(jù)多家日本媒體推測(cè)，東京奧運(yùn)會(huì)推遲舉行造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為60億美元。推遲奧運(yùn)會(huì)是一項(xiàng)龐大的工程，將有無(wú)數(shù)問(wèn)題提交給組織者和舉辦城市東京，最直接的損失就是很多工程項(xiàng)目的違約。人工成本也是一項(xiàng)非常大的開(kāi)支。東京奧組委現(xiàn)在有3000多名工作人員，隨著比賽的臨近，奧組委還聘用了一些短期合同員工，推遲奧運(yùn)會(huì)后所有人的合同都要重新簽訂，計(jì)劃外的勞動(dòng)力成本激增。
???????此前，由于疫情在日本發(fā)展迅速，原定于2月28日舉行的東京殘奧會(huì)硬地滾球測(cè)試賽取消，這是第一個(gè)受疫情影響而取消的奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)測(cè)試賽。根據(jù)橋本圣子介紹，目前東京奧運(yùn)會(huì)的最新預(yù)算是1.35萬(wàn)億日元（約合872.78億人民幣），其中日本政府提供1200億日元用于建造奧運(yùn)場(chǎng)館，300億日元用于殘奧會(huì)，前期準(zhǔn)備工作及主要投資均已完成。
???????為避免經(jīng)濟(jì)下滑，日本政府制定財(cái)政、金融政策支持企業(yè)發(fā)展，開(kāi)啟咨詢服務(wù)以期能夠幫助中小企業(yè)解決困難，并對(duì)因子女停課而停工的監(jiān)護(hù)人提供補(bǔ)貼。
???????制定財(cái)政、金融政策支持企業(yè)發(fā)展。為避免新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑，日本政府將實(shí)施共計(jì)153億日元的應(yīng)對(duì)措施（其中103億日元來(lái)自2019年度預(yù)算），包括口罩生產(chǎn)、設(shè)備增加、藥物研發(fā)、病毒檢測(cè)等；考慮到疫情將嚴(yán)重影響旅游業(yè)，政府將在日本政策金融公庫(kù)等設(shè)置5000億日元的緊急貸款與擔(dān)保額度，支援中小企業(yè)；還將利用提高生產(chǎn)效率的補(bǔ)貼，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p，推進(jìn)設(shè)備投資。此外，日本央行表示貨幣政策當(dāng)局將做好充分準(zhǔn)備，以便在需要時(shí)采取行動(dòng)以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
???????開(kāi)設(shè)咨詢服務(wù)以幫助中小企業(yè)解決困難。各地方政府針對(duì)從事旅游業(yè)和餐飲業(yè)的中小企業(yè)開(kāi)設(shè)了咨詢服務(wù)，以將疫情對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的影響降至最低。同時(shí)，將放寬雇用調(diào)整助成金的條件以幫助陷入短期經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè)繼續(xù)雇用員工。
???????對(duì)因子女停課而停工的監(jiān)護(hù)人提供補(bǔ)貼。由于要求小（學(xué)）初（中）高（中）及特殊教育學(xué)校從3月2日起一直到春假結(jié)束（一般春假后4月開(kāi)學(xué)）臨時(shí)停學(xué)，厚生勞動(dòng)省宣布將對(duì)因子女停課而停工的監(jiān)護(hù)人提供每天最多8330日元（約合人民幣537元）的補(bǔ)貼。
疫情對(duì)中日雙邊貿(mào)易的影響
???????疫情將對(duì)雙邊貿(mào)易帶來(lái)沖擊。2019年，中日雙邊貿(mào)易總額3150.3億美元，較2000年增長(zhǎng)332.9%，中國(guó)是日本的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)、第二大出口目的地和第一大進(jìn)口來(lái)源地。中國(guó)向日本出口的產(chǎn)品主要是機(jī)電類產(chǎn)品、紡織原料及制品、化學(xué)工業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，2019年上述三種產(chǎn)品出口額占中國(guó)向日本出口總額的比重超過(guò)60%；中國(guó)自日本進(jìn)口的產(chǎn)品主要是機(jī)電類產(chǎn)品、化學(xué)工業(yè)相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備，2019年上述三種產(chǎn)品進(jìn)口額占中國(guó)自日本進(jìn)口總額的比重接近70%?？梢?jiàn)機(jī)電、紡織類產(chǎn)品占據(jù)中日貿(mào)易的主要部分，半導(dǎo)體、汽車行業(yè)在機(jī)電類產(chǎn)品供應(yīng)鏈中參與程度較高，日本新冠肺炎疫情趨勢(shì)將直接影響半導(dǎo)體、汽車、紡織類產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易。
???????半導(dǎo)體行業(yè)受到直接沖擊。根據(jù)世界半導(dǎo)體貿(mào)易協(xié)會(huì)（WSTS）數(shù)據(jù)，2019年全球半導(dǎo)體市場(chǎng)銷售額4089.9億美元，其中中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等在內(nèi)的亞太地區(qū)為最重要市場(chǎng)，銷售額占全球市場(chǎng)比重達(dá)63.1%。從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，半導(dǎo)體涉及原材料和設(shè)備采購(gòu)、電路設(shè)計(jì)、芯片制造與封測(cè)檢驗(yàn)四個(gè)環(huán)節(jié)，目前日本企業(yè)主導(dǎo)原材料和設(shè)備供應(yīng)，中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)芯片制造和封測(cè)。半導(dǎo)體原材料行業(yè)涉及的細(xì)分子行業(yè)眾多，以硅晶圓、光刻膠兩種基礎(chǔ)原材料為例，2018年日本在硅晶圓領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，在光刻膠領(lǐng)域超過(guò)70%，日本疫情惡化將造成全球半導(dǎo)體原材料和核心零部件短缺、制造成本上升，中國(guó)作為半導(dǎo)體材料和設(shè)備的需求方，將受到直接影響。
???????汽車行業(yè)受影響較為嚴(yán)重。汽車行業(yè)的技術(shù)含量較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、全球化特征較為明顯。一方面，新冠肺炎疫情在中國(guó)蔓延，導(dǎo)致中國(guó)部分零部件企業(yè)延遲復(fù)工、生產(chǎn)活動(dòng)放緩，造成汽車零配件供給短缺，2月11日，日產(chǎn)汽車宣布由于無(wú)法從中國(guó)進(jìn)口足夠零部件，臨時(shí)關(guān)停其在日本九州的整車廠。另一方面，新冠肺炎疫情在日本擴(kuò)散，對(duì)汽車供應(yīng)造成沖擊，導(dǎo)致汽車經(jīng)銷商延遲復(fù)工、收入減少、汽車消費(fèi)下滑，根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至3月4日，中國(guó)汽車經(jīng)銷商綜合復(fù)工效率為37.3%。
???????疫情影響紡織類產(chǎn)品貿(mào)易。紡織類產(chǎn)品是中國(guó)向日本出口的第二大類產(chǎn)品，日本市場(chǎng)的服裝鞋帽這類一般消費(fèi)品，大多也是國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)鏈，目前日本的服裝鞋帽約六成從中國(guó)進(jìn)口，很多從事貿(mào)易的中小企業(yè)都與中國(guó)成品有關(guān)，由于中國(guó)的產(chǎn)品居于中高端領(lǐng)域，越南等東南亞國(guó)家還不能補(bǔ)位。如果日本的疫情進(jìn)一步加劇，紡織類產(chǎn)品需求將會(huì)下滑，沖擊中國(guó)從事紡織類生產(chǎn)與貿(mào)易的企業(yè)。
???????此外，疫情蔓延導(dǎo)致赴日中國(guó)游客明顯縮減，沖擊日本旅游業(yè)。日本首相安倍晉三上臺(tái)后，確立了觀光立國(guó)戰(zhàn)略，自2013年以來(lái)，日本的入境游客數(shù)快速增長(zhǎng)，成為旅游業(yè)凈輸出國(guó)。日本接待的游客中超過(guò)30%來(lái)自中國(guó)，2019年訪問(wèn)日本的外國(guó)游客為3188.2萬(wàn)人次，其中中國(guó)游客為959.4萬(wàn)人次，為日本經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了約1兆7800億日元。新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致中日往來(lái)航班數(shù)持續(xù)減少，根據(jù)相關(guān)報(bào)道，截至3月1日當(dāng)周，降至380班，預(yù)計(jì)3月8日當(dāng)周降至263班，訪日中國(guó)游客明顯縮減，直接沖擊日本的旅游業(yè)。
政策建議
???????一是加強(qiáng)政治互信。疫情面前無(wú)贏家，中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)緊密，只有攜手前進(jìn)、共同戰(zhàn)役，才會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，當(dāng)兩國(guó)政治關(guān)系穩(wěn)定時(shí)，經(jīng)貿(mào)發(fā)展較快，當(dāng)兩國(guó)政治分歧較大時(shí)，經(jīng)貿(mào)往來(lái)就受到阻礙。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期受累于歷史紛爭(zhēng)和政治分歧，這些紛爭(zhēng)和分歧難以在短期得到解決，需要通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化政治互信，理性對(duì)待歷史問(wèn)題和政治分歧，走合作互惠共贏的路線。此次疫情爆發(fā)以來(lái)，中日之間保持著密切溝通，攜手戰(zhàn)疫，增進(jìn)了兩國(guó)政府的合作和人民間的相互理解信任，將為中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化帶來(lái)契機(jī)，為自貿(mào)協(xié)定的建立奠定良好基礎(chǔ)。
???????二是進(jìn)一步優(yōu)化中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中日貿(mào)易不僅在量上增長(zhǎng)較快，在質(zhì)上貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工、從低附加值向高附加值攀升。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，在這一發(fā)展背景下，中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提升，尋求在新興產(chǎn)業(yè)及高科技制造業(yè)領(lǐng)域合作。如今5G技術(shù)開(kāi)始興起，中日在5G領(lǐng)域各有優(yōu)勢(shì)、互補(bǔ)性較強(qiáng)，中國(guó)在軟件技術(shù)如AI、大數(shù)據(jù)的使用、物聯(lián)網(wǎng)等運(yùn)用上具有優(yōu)勢(shì)，日本在硬件技術(shù)如IT設(shè)備、制造業(yè)創(chuàng)新技術(shù)上基礎(chǔ)深厚，中日雙方應(yīng)抓住5G技術(shù)機(jī)遇，開(kāi)展廣泛合作，共享技術(shù)革命的成果，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
???????三是迅速而精準(zhǔn)地扶助對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，尤其是中小企業(yè)。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，很多企業(yè)復(fù)工延期、收入下滑，一些國(guó)家關(guān)閉口岸并對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行了一定限制，我國(guó)部分外貿(mào)企業(yè)面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力。為應(yīng)對(duì)疫情，幫助中小企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，財(cái)政部、商務(wù)部、工信部、人民銀行等部門(mén)和各地政府都已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策，在稅收支持、用水用電、資金融通、出口信用保險(xiǎn)等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，這些政策的出臺(tái)從一定程度上緩解了外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。由于不同企業(yè)遇到的問(wèn)題存在差異，政策支持需要一地一策、一企一策，還需兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免大幅增加企業(yè)負(fù)債率。疫情結(jié)束后，預(yù)計(jì)外貿(mào)企業(yè)所受的影響和沖擊短期內(nèi)難以恢復(fù)，建議相關(guān)政策措施繼續(xù)保持。
來(lái)源：中國(guó)信保國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究中心
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