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福州晚報(bào)記者 江海 李錦清
通關(guān)速度和通關(guān)時(shí)間壓縮比全國(guó)領(lǐng)先，口岸費(fèi)用降至國(guó)內(nèi)低位水平。記者昨日從市商務(wù)局（口岸辦）獲悉，市商務(wù)局作為跨境貿(mào)易組牽頭單位，會(huì)同口岸部門(mén)和進(jìn)出口企業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，扎實(shí)推進(jìn)福州市口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。
廈門(mén)大學(xué)營(yíng)商環(huán)境研究中心的2019年《福州市營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告8：跨境貿(mào)易》報(bào)告顯示：“福州市跨境貿(mào)易的‘前沿距離’高于中國(guó)平均水平，進(jìn)步明顯，跨境貿(mào)易環(huán)境改善非常顯著?！?/span>
通關(guān)效率提高
企業(yè)發(fā)展提速增效
在位于江陰港區(qū)工業(yè)集中區(qū)的中國(guó)軟包裝集團(tuán)福建中景石化科技園里，建有一個(gè)化學(xué)危險(xiǎn)品化驗(yàn)分析中心。中國(guó)軟包裝集團(tuán)高級(jí)副總裁朱澤斌告訴記者，該中心于2018年11月通過(guò)了中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的認(rèn)可，具備了化學(xué)危險(xiǎn)品的檢測(cè)能力，在今年疫情防控最緊張時(shí)段，為防疫物資生產(chǎn)過(guò)程的原材料供應(yīng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
“我們的進(jìn)口原料屬于化學(xué)危險(xiǎn)品，原來(lái)需要送往外地檢測(cè)，周期長(zhǎng)，通過(guò)合格認(rèn)定后才能入關(guān)”，朱澤斌說(shuō)，福州海關(guān)所屬榕城海關(guān)了解到企業(yè)的生產(chǎn)情況后，創(chuàng)新推出進(jìn)口原料丙烯“關(guān)企共檢監(jiān)管”模式，在新模式下，企業(yè)通過(guò)提前申報(bào)，并借助園區(qū)的化學(xué)危險(xiǎn)品化驗(yàn)分析中心，在海關(guān)的監(jiān)督下，可做到卸貨、取樣、檢測(cè)的無(wú)縫對(duì)接，檢測(cè)結(jié)果合格后，可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天進(jìn)口的原料，當(dāng)天就能投入生產(chǎn)，通關(guān)效率顯著提高，既有效保障了疫情防控物資的供應(yīng)，又為企業(yè)的發(fā)展提速增效。
中景石化科技園效率的提升，得益于福州跨境貿(mào)易環(huán)境的迅速提升。去年，福州市跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)41個(gè)城市評(píng)比中，獲評(píng)“優(yōu)異”等級(jí)，位列全國(guó)前十名。市商務(wù)局牽頭主導(dǎo)的5項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措，由國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)推廣。
通關(guān)時(shí)間和費(fèi)用
持續(xù)“雙降”
根據(jù)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，“跨境貿(mào)易”指標(biāo)記錄的是進(jìn)出口貨物物流過(guò)程相關(guān)時(shí)間和成本，即該指標(biāo)考察的是“貨主”在進(jìn)出口過(guò)程中花費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用，也是《營(yíng)商環(huán)境條例》要服務(wù)和保障的對(duì)象。因此跨境貿(mào)易組的工作重點(diǎn)就是壓縮通關(guān)時(shí)間，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)通關(guān)費(fèi)用兩項(xiàng)任務(wù)。
為壓縮通關(guān)時(shí)間，福州市先后制定出臺(tái)了《福州口岸提升跨境貿(mào)易便利化水平工作方案》《福州口岸鼓勵(lì)進(jìn)口貨物提前報(bào)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《福州口岸進(jìn)一步提效降費(fèi)，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化實(shí)施方案》等一系列政策舉措。
榕城海關(guān)加快推進(jìn)關(guān)檢融合和全國(guó)通關(guān)一體化改革，將檢驗(yàn)檢疫作業(yè)融入通關(guān)一體化整體框架，在申報(bào)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了“單一窗口”一次申報(bào)，在查驗(yàn)環(huán)節(jié)推進(jìn)“多查合一”；在全國(guó)首創(chuàng)“進(jìn)境集裝箱空箱超聲波檢測(cè)‘全天候’快速通關(guān)模式”；在全國(guó)首創(chuàng)“對(duì)臺(tái)小包郵件同屏比對(duì)快查快放模式”。
福州港務(wù)集團(tuán)通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行EIR無(wú)紙化、進(jìn)口小提單無(wú)紙化，配合福州海關(guān)啟動(dòng)外貿(mào)空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式，建設(shè)船舶進(jìn)出港監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、船載危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)等，不斷推進(jìn)“智慧港口”建設(shè)工作。2019年12月，福州口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間26.9小時(shí)、出口整體通關(guān)時(shí)間1.13小時(shí)，較2017年分別壓縮75.93%、90.21%，為歷史最好成績(jī)。壓縮比與全國(guó)水平相比高出26.76%、57.03%，省內(nèi)繼續(xù)領(lǐng)先。根據(jù)海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)，福州關(guān)區(qū)2020年6月進(jìn)口通關(guān)時(shí)間和出口通關(guān)時(shí)間壓縮比均圓滿(mǎn)完成福州市年初制定的工作目標(biāo)。
同時(shí)，福州的口岸費(fèi)用也已經(jīng)降至國(guó)內(nèi)低位水平。
2018年11月，福州市集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降費(fèi)892元，相比2017年降幅達(dá)23.65%，提前實(shí)現(xiàn)2020年底前“集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低100美元以上”的工作目標(biāo)。
2019年，福州市完成國(guó)務(wù)院提出的“2020年底前將全國(guó)單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)壓減到400美元以?xún)?nèi)”降費(fèi)目標(biāo)。
2020年8月，根據(jù)國(guó)家口岸辦要求，福州市統(tǒng)計(jì)福州口岸單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)約為320美元。疫情期間，福州海事局、福建省福州港口發(fā)展中心、福州港務(wù)集團(tuán)部分收費(fèi)項(xiàng)目分別實(shí)施降費(fèi)至12月底，在此期間，福州口岸單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)約為310美元，福州港收費(fèi)水平在國(guó)內(nèi)處于低位。年底，福州口岸單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)將力爭(zhēng)降至300美元。（記者 江海 李錦清）【責(zé)任編輯：徐匆】
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