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9月19日，同濟(jì)大學(xué)德國研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在上海共同發(fā)布《德國藍(lán)皮書：德國發(fā)展報(bào)告(2020)》(下稱“藍(lán)皮書”)。這是自2012年以來發(fā)布的第九部德國藍(lán)皮書。
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藍(lán)皮書指出2019年是“默克爾4.0”政府執(zhí)政的第二年，也是德國逐步邁向“后默克爾時(shí)代”的轉(zhuǎn)型期。德國經(jīng)濟(jì)景氣在外部形勢(shì)不確定的背景下呈現(xiàn)走弱趨勢(shì)。在外交上，德國也需要在與美國保持良好關(guān)系基礎(chǔ)上，推進(jìn)歐洲戰(zhàn)略自主性，實(shí)現(xiàn)讓歐盟成為全球行為體的訴求。
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藍(lán)皮書認(rèn)為，伴隨著大國戰(zhàn)略競爭的日益加劇，歐洲謀求在形成的中美歐三角關(guān)系中進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖晕叶ㄎ?。在這一大背景下，在加強(qiáng)與中國的“系統(tǒng)性競爭”、推動(dòng)制定對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策工具的同時(shí)，德國也認(rèn)識(shí)到，中德、中歐經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略價(jià)值更為突出。
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德國經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇
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經(jīng)過新冠肺炎疫情的洗劫，德國央行預(yù)測，2020年余下時(shí)間德國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)以較慢速度復(fù)蘇。
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近日，德國經(jīng)濟(jì)部發(fā)布的每年一度年中經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告指出，今年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較去年下滑5.8%，略好于此前萎縮6.3%的預(yù)期。報(bào)告說，二季度德國經(jīng)濟(jì)環(huán)比下滑9.7%，但在5月份已經(jīng)止跌回穩(wěn)，各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示德國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回到增長軌道。據(jù)經(jīng)濟(jì)部預(yù)測，明年德國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到4.4%，但2022年初才有可能回到新冠肺炎疫情之前的水平。
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根據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)，德國今年各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都將有所下滑，其中出口預(yù)計(jì)將同比下滑12.1%，進(jìn)口下滑8.1%。受出口回落影響，今年德國設(shè)備投資預(yù)計(jì)大幅下滑16.5%。
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德國經(jīng)濟(jì)部評(píng)估認(rèn)為，此次疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊超過了2008年國際金融危機(jī)。結(jié)合國際貨幣基金組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織相關(guān)數(shù)據(jù)，德國經(jīng)濟(jì)部預(yù)測今年世界經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，2021年將實(shí)現(xiàn)6.2%的增長。
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為了應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，德國政府制定了總額超過1萬億歐元的前所未有的經(jīng)濟(jì)紓困措施，為德國企業(yè)和員工提供了強(qiáng)有力的保障，確保了德國經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)度過危機(jī)。不久前，德國政府公布了企業(yè)接受救助的階段性情況。截至5月底，總額為500億歐元針對(duì)小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的直接撥款支出143億歐元，救助了多達(dá)190萬家小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者。
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但是，也必須看到，全球經(jīng)濟(jì)受到疫情的嚴(yán)重沖擊，德國大多數(shù)貿(mào)易對(duì)象國市場短時(shí)間內(nèi)尚難以恢復(fù)。對(duì)外貿(mào)易作為德國經(jīng)濟(jì)的最重要支柱，還面臨巨大的不確定性。
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中德合作為經(jīng)貿(mào)添活力
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9月1日，對(duì)德國進(jìn)行正式訪問的中國國務(wù)委員兼外長王毅在柏林同德國外長馬斯舉行會(huì)談。王毅表示，在疫情長期化、防控常態(tài)化形勢(shì)下，中方愿同德方有序擴(kuò)大人員往來“快捷通道”，加強(qiáng)疫苗、藥物研發(fā)合作，不僅為兩國人民健康負(fù)責(zé)，也為全球公共衛(wèi)生安全作貢獻(xiàn)。
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王毅表示，發(fā)展同德國和歐洲的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中方的戰(zhàn)略抉擇，不是權(quán)宜之計(jì)，不受第三方影響。中方愿同德方、歐方籌備好下階段重要政治議程，深化經(jīng)貿(mào)、氣候變化、綠色發(fā)展、數(shù)字等領(lǐng)域?qū)υ捄献鳎陜?nèi)完成中歐投資協(xié)定談判。中方愿同德方加強(qiáng)在聯(lián)合國、世貿(mào)組織等多邊機(jī)構(gòu)中合作，共同捍衛(wèi)聯(lián)合國權(quán)威，共同推進(jìn)全球治理，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。雙方應(yīng)加強(qiáng)互利合作，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，抵制“脫鉤”、去全球化等開歷史倒車行為。
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德國政府也意識(shí)到，在外交上，德國應(yīng)以自己的方式理解和推進(jìn)歐洲的戰(zhàn)略自主性。2019年，法德合作勢(shì)頭和實(shí)際成果低于預(yù)期。在對(duì)美政策上，德國認(rèn)識(shí)到，德國及歐洲必須做強(qiáng)自身并變得更加獨(dú)立于美國，但是要想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)真正的戰(zhàn)略自主是不現(xiàn)實(shí)的。同樣，德俄近年來加強(qiáng)雙邊和全球?qū)用娴暮献鳎彩敲绹乩势照菩械膯芜呏髁x政策驅(qū)動(dòng)使然。
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9月14日晚，國家主席習(xí)近平同歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同舉行視頻會(huì)晤，就中歐關(guān)系深入交換意見，為下階段中歐關(guān)系規(guī)劃方向，確定重點(diǎn)領(lǐng)域。
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上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員徐明棋表示，在中德經(jīng)貿(mào)往來過程中，盡管在部分時(shí)間和領(lǐng)域存在過局部不平衡的情況，但雙方都能從宏觀、長遠(yuǎn)的角度出發(fā)理性看待，不斷鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)與對(duì)方的經(jīng)濟(jì)往來，最終促成中德經(jīng)貿(mào)合作越來越熱絡(luò)。中德經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性以及長期形成的互惠互利格局，無論在滿足兩國自身市場還是共同開發(fā)第三方市場方面都有著很強(qiáng)的體現(xiàn)，這是推動(dòng)中德經(jīng)貿(mào)不斷上臺(tái)階的重要基礎(chǔ)。
來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)
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